Письмо Жана Макинзи князю Г. А. Потемкину с приложением записки «Рассуждения относительно современного взгляда на Тавриду»

Херсон 1 января 1787 г.

Ваша светлость!

Мои рассуждения о современном взгляде на Тавриду, возможно, не имеют иной ценности, кроме как того, что были продиктованы самым горячим рвением, которое не могли остановить три года беспрецедентной травли. Но поскольку они касаются территории, свойства которой открывают смелому уму такой большой простор, осмеливаюсь льстить себя надеждой, что Ваша светлость почтит меня снисхождением прочитать их и милостиво изволит разрешить проявить должным образом, как я мечтал и теперь мечтаю, хотя бы какую-то свою пользу на службе Ее императорскому величеству, которой я посвятил себя еще в чужеземной стране, о чем свидетельствует прилагаемый аттестат.

Имею честь оставаться с глубочайшим почтением Вашей Светлости нижайший и почтительнейший слуга

Жан Макинзи

Рассуждения относительно современного взгляда на Тавриду

Предисловие

Принято считать, будто в системе природы является незыблемым, что на поверхности Земного шара время плодородия непременно должно сменяться периодами бедствий. Зачастую случается, что река, орошавшая своими водами прекраснейшие местности, вдруг меняла свое русло и несла свою благодать в иные места. Так, торговля, науки, искусства, дойдя до своего расцвета в одном краю, предпочитают развиваться под другим небом, улучшая судьбу другого народа.

Подобная неожиданная революция, стремительно проведенная Екатериной II, показывает нам счастливые изменения на всем пространстве ее владений. В раздумьях об общем развитии всей ее империи внимание непременно обратится к губернии, являющей собой в настоящее время угрюмые картины пустыни, но способной, со временем, превратиться в весьма притягательный центр промышленности и торговли, которые создадут России возможность сбросить с нее иго зависимости. Это Таврида, остававшаяся до сего времени объектом споров, вызванных размышлениями наблюдательных умов.

Противоречивость мнений

Судьба Тавриды вот уже в течение некоторого времени приковывает взгляды политиков, и противоречивость мнений принимает для нее неприятный оборот. Многие стараются доказать невозможность достичь успехов в какой бы то ни было из областей ее развития. Можно изменить подобные впечатления, стоит лишь только оценить трезвым взглядом имеющиеся рапорты, в которых предлагаются меры по обустройству на просторах Тавриды ее обширного населения, и отмечаются последствия, которые станут бесспорным результатом.

Если принять во внимание благоприятные стороны местоположения Тавриды: ее почву, плодородие которой вызывает изумление всех путешественников; ее климат, восприимчивый ко всем видам культур и промышленности; ее расположение, приспособленное самой природой для торговли: количество и несравненные достоинства ее портов; соседство необразованных народов, чья близость представляет значительную пользу, обеспечивая беспрепятственное сообщение по суше и воде с внутренними губерниями России; и еще столько других преимуществ, благодаря которым, в соединении с предприимчивым умом ее населения, будет несложно оценить итог этой революции, успехи торговли, связанные с плодородием ее почвы, и Промышленности, благодаря усилиям деятельного и просвещенного Купца.

Торговля утвердится на всей территории Тавриды, а население умножится не только в тех местах, где работа и ремесленное производство обеспечат им условия для удобной и легкой жизни, но даже чужестранцы окажутся вынужденными последовать за ними. Все страны, в которых прочно укоренилась торговля, не перестают процветать: природных богатств более чем достаточно, праздность и нищета там неведомы. Эти страны прирастают населением, потому что цели, которые они перед собой ставят, увеличиваются. Карфаген, Александрия, Марсель поднялись, кстати сказать, на глазах своих основателей до высокого уровня процветания.

Положение Тавриды относительно России

Если рассматривать положение Тавриды относительно внутренних губерний империи, то следует признать, что есть множество оснований утверждать у нее наличие большого числа преимуществ. Если учесть, что Море является главным средством сообщения и способом сбыта товаров в чужие страны, если есть понимание неразрывной связи склонности к занятию торговлей, распространенной в южных губерниях империи, с морем, то из этого следует, что Таврида будет всегда испытывать наплыв приезжих и богатеть по мере того, как эта склонность будет овладевать все большим числом жителей.

До появления Херсона и Таганрога в южных провинциях едва ли имели представление о том, что такое торговля и внутреннее сообщение: все пребывало в чахлом состоянии. Сегодня же, хотя внешняя торговля не достигла того уровня, на котором она могла бы находиться, она, тем не менее, помогла населению раскрыть глаза, показав ему успешные изменения в развитии промышленности.

Положение Тавриды в сравнении с близлежащими государствами

Если провести сравнение Тавриды с соседними странами, то дело обстоит так, что ее население должно увеличиваться за счет населения этих стран.

Таврида когда-нибудь станет желанным прибежищем для чужестранцев. С одной стороны, она граничит с деспотическим государством, вскормившим толпу недовольных, ежедневно ищущих иных небес и иного отечества, которые защитят их самих и их собственность. С другой стороны, Таврида расположена по соседству с республикой, в которой проявляются черты упадка: новые налоги весьма чувствительны для несчастных обывателей, оказавшихся, как водится, жертвой ненасытного фермера, израильтянина, арендатора, а потому стремящихся податься в те места, куда их манит надежда на менее тяжелую жизнь, туда, где бедняга мог бы найти пропитание, богатство, свободу, безопасность и средства для увеличения своего состояния.

Фактор времени

Время позволяет утвердиться в правильности высказанных рассуждений. Уже можно заметить склонность умов в сторону новых веяний и отказ от несбыточных мечтаний. Обзор России и производимой ею продукции, а также того, на что способна Таврида, не только показывает, что она способна избежать зависимости от других наций для удовлетворения своих потребностей, но более того, этот обзор выявляет возможности для установления очень выгодных сношений Тавриды с иностранцами.

Это развитые науки, пробужденный интерес к искусствам и ремеслам, поощрение развития сельского хозяйства; министерство, разрабатывающее те же политические правила, в результате применения которых другие нации достигли высокого уровня процветания; состояние армии, достойный уважения флот; государыня, которую Провидение создало, чтобы придать новый блеск ее империи, преданный исполнитель государственных проектов, таланты которого и безустанная деятельность сияют среди обилия достойных его свершений, — вот что обещает, что успехи Тавриды будут безграничны.

Вывод

Из всего сказанного можно сделать заключение, что Таврида имеет все способности для роста, посредством которого торговля должна испытать новый всплеск. Однако она находится в зависимости от методов управления, от поставленных целей, от людей, влияние которых может или облегчить или задержать ее развитие.

Зарождение торговли на Черном море

Торговля России на Черном море зародилась совсем недавно: самым сложным было дать толчок к ее зарождению, теперь следует ждать последовательного развития, поскольку оно входит в цели действий политиков. Вовсе не напрасным оказалось выдвижение Херсона и Таганрога. Архипелаг и Средиземное море с удивлением взирают, как корабли под до сих пор невиданным штандартом заходят в их порты. Каким же будет их изумление, когда Таврида прирастет населением, станет предприимчивой, с развитой торговлей, а внутренние губернии выйдут из своей спячки? Но ведь самым важным в деле удовлетворения своих собственных нужд должна стать независимость от других государств, вот почему необходимо иметь свой собственный флот.

Судоходство

Для государства, которое имеет излишки производимой продукции, нет ничего более выгодного, чем судоходство. Именно при таком условии все источники промышленности видятся в ином свете, продукция земли приобретает новую стоимость, благотворное веяние бодрит внутренние губернии, тогда к труду, как к средству получить излишки, относятся с уважением, тогда излишки позволяют всей нации добиться удобных условий жизни и благосостояния.

Если страна имеет продукцию для экспорта, если построены морские порты, почему бы ей не развивать собственное судоходство? Здесь видится прямая зависимость оттого, хорошо ли понимают, что потребно для организации судоходства, и от того, какова истинная обстановка в местах, где его можно развивать. Следует отдавать себе отчет, что судоходство предполагает побережье, населенное моряками. Отсутствие Морского министерства делает любые преимущества совершенно бесполезными и, несмотря на благоприятное воздействие прочих богатств, придется, тем не менее, не дождаться результатов, ожидаемых от судоходства.

Позволю себе сказать, что на Черном море за это взялись не очень умело. Захотели получить то, что имеют другие, немедленно, не задумываясь над тем, что другие страны добились успехов, тоже благодаря своему расположению, и, тем не менее, им пришлось двигаться к достигнутому очень тяжко и очень медленно.

Еще недавно легкость, с какой получали паспорта на корабли, прибыль от зарождающейся торговли, непомерные расходы, которые приходится нести, преимущество плавать под уважаемым флагом России и возможность войти в Понт Евксинский, война между венецианцами и турками, которая сдерживала, в некоторой степени, плавание кораблей султана и заставила некоторых судовладельцев предусмотрительно поменять флаг на кораблях Каталонии, стали поводом для создания довольно обманчивого взгляда на навигацию по Черному морю.

Но, если вдуматься, что подобная легкость в присвоении флага приводит к правонарушениям и к запрещенным законом проискам, что выгоды от судоходства переходят в руки чужестранцев, что флаг продается из-за неспособности и нередко из-за недостаточной порядочности этих судовладельцев, что большая часть этих мореходов, по сути дела, являются просто бродягами, которым неведома хотя бы малая толика любви к стране, защищающей их, и, наконец, спуская флаги и убирая имена (обычно наиболее великих деятелей России), начерченные золотыми буквами на корме этих кораблей, они не оставляют никакого следа и отпечатка России.

Внешний облик навигации России по Черному морю должен поменяться.

В целях предотвращения всех поименованных правонарушений и создания подлинного судоходства, необходимо усвоить истинные правила и использовать соответствующие им способы.

Рыболовство

Рыбная ловля исстари была средством подружить человека с морем, она также является школой, выпускающей матросов для торгового флота, и отраслью торговли в государстве. Рыболовство следует во всех случаях поощрять, а если его нет, то необходимо его создать. Два смежных моря весьма подходят для такой цели, оба изобилуют превосходными сортами рыб, которые позволят получать барыши даже у иностранцев, и, к тому же, теперь, когда Таврида становится более заселенной, потребление продукции рыболовства будет возрастать, и отрасль, соответственно, сможет предоставить работу большему количеству рыбаков.

Торговля лесом и древесным углем

Средством не менее действенным в деле подготовки матросов является торговля корабельным лесом, дровами и древесным углем. Англия, к примеру, содержит свой флот на средства, получаемые от торговли древесным углем.

Таврида не столь богата лесом, но этот недостаток компенсируется громадным избытком соли, которой лишена, например, Анатолия и которой жители Тавриды обмениваются помимо различного сырья, корабельного леса, дров и древесного угля. Такой короткий путь поступления товара из Европы в Азию будет развиваться соответственно с ростом населения Тавриды, и, по мере того, как жители варварских прибрежных стран будут развиваться, будут появляться все новые коммерческие товары. Через это, кстати, и флот значительно увеличится.

Другие средства для поощрения развития судоходства

По причине того, что навигация имеет довольно большое значение и что государство располагает достаточными ресурсами, чтобы иметь прибыльное судоходство, все должно быть направлено на ее поощрение. Чтобы освободиться от иностранной зависимости, нет иного способа, как облегчить поступление поддержки собственным судовладельцам, но не следует забывать, что в торговле все измеряется деньгами и что недостаток оснащения, удовлетворяющего потребности навигации, вызывает, соответственно, слишком большие расходы, которые могут поглотить часть прибыли, и судовладельцы, в таком случае, откажутся предпринимать задуманное.

Я написал, что Таврида имеет превосходные морские порты, но хотел бы добавить, что их нужно привести в лучшее состояние. После принятия мер по обеспечению безопасности судов, остается, однако, тысяча других вещей, необходимых для того, чтобы подтолкнуть развитие судоходства. Строительство торговых судов, ремонт их подводной части, корпуса, мачт и парусов необходимо важны: они питают ремесла, связанные с судоходством, способствуют росту потребления товаров и поощряют обработку сырья.

Ничто не дает составить о торговом городе лучшего мнения, чем достойное зрелище величественного порта, в котором мореплаватель не преминет встретить наилучший прием и приглашение приехать вновь. Помимо прочих вытекающих последствий, подобный прием убеждает мореплавателя в том, что правитель заботится и поддерживает торговлю. Устройство складов, необходимых купцам, создание госпиталей для чужестранцев и карантинов, также снабженных магазеинами, прочие соответствующие удобства, добротные постоялые дворы, церкви разных вероисповеданий и, наконец, открытие ярмарок — все это является не менее важными условиями для поддержки торговли и судоходства.

Свободы

Торговля любит свободу и не может процветать там, где укоренились стеснение и неприязнь к ней. Купеческое ремесло заслуживает определенного уважения. В торговых городах, преимущественно, в морских портах насильственные меры в отношении негоциантов должны искореняться, и следует также прибегать насколько можно реже в решении споров к помощи Военных, которые не имеют правильного представления о Торговле и осмеливаются нарушать ее правила. Полицмейстерам, а также их подчиненным должно придерживаться суверенных прав негоциантов. На таких должностях должны находиться люди, знающие иностранные языки и обычаи купцов различных наций.

Жизнь показывает, что чувство независимости в торговле далеко вперед продвинуло разные нации, и ей же обязаны своими успехами процветающие города.

В силу разных причин следовало бы также освободить от налогов все порты Тавриды сроком на десять лет и перенести таможенную службу в Перекоп. Таможни являются большим препятствием для торговли.

Во-первых, товары, прежде чем попасть к месту назначения, подвергаются досмотру, который задерживает их продвижение. Зачастую приходится ждать в течение нескольких дней, прежде чем товар отправится далее, что влечет за собой не только приостановку работ, которые зависят от поставок данного товара, и замедляет торговые операции, но и во много раз увеличивает издержки.

Во-вторых, купец, который по правилам обязан уплатить таможенную пошлину до получения назад своих товаров, видит в этом помехи для хода своих дел и коммерческих расчетов. Иностранец не может уже вывозить назад товары, за которые уплачена ввозная пошлина.

Я также полагаю, что финансы империи не очень пострадают, если взимание пошлин на ввоз и вывоз товаров будет взиматься в Перекопе. Ведь, если сложить зарплаты всех таможенных служащих Тавриды, если принять во внимание, что одна таможня будет лучше охраняться, что в контрабандной торговле, потерявшей всякий смысл, никто не пожелает заниматься, что, наконец, Перекоп, превратившись в место, куда и откуда будут поступать товары, и в силу этого став подходящим местом для ярмарок, вырастет в короткое время в преуспевающий город.

Нетрудно сделать вывод, что упраздненные в Тавриде таможни заменятся одной-единственной, и этот процесс в действительности будет иметь только видимость освобождения от налогов.

Планы

Планы должны учитывать, что со временем все изменяется, и отнюдь их составление не следует доверять людям ограниченным, которые не заглядывают вперед. Все намеченное в них должно окупить понесенные расходы. Тот, у кого на уме только потребности сегодняшнего дня, никогда не остановится в расходовании средств, и зачастую это будет бессмысленное расходование; ведь всегда так бывает, что новые потребности порождают новые замыслы, и весь план уже выглядит ошибочным.

Нельзя назвать иного более осторожного средства, как разработка пространного проекта, когда даже само исполнение его переляжет на плечи будущего поколения. Такой проект останется неизменным по своей форме, повлечет четкую поэтапность осуществления задуманного и подготовит для потомства творения, способные увековечить память об августейшей Правительнице.

Украшение городов и создание в них удобных жизненных условий сделают привлекательным пребывание в них иностранцев и вызовут у них желание строить там свои дома. То, что частенько представляется излишней роскошью, на самом деле только сильно помогает развитию мореплавания и торговли.

Самые незначительные на первый взгляд вещи зачастую дают толчок развитию Промышленности.

Промышленность

Следует поощрять промышленность в зарождающемся государстве, и, соответственно, создание заемных банков или ломбардов со значительными капиталами, призванных восполнять существенный недостаток наличных денег, выглядит необходимым условием.

Никто не оспаривает то положение, что деньги являются выражением стоимости товара, и торговля развивается вместе с увеличением массы наличных денег. Потребление продукции растет по мере ускорения их перевозки. Но все это рушится, когда держатели денег используют их только в монопольной торговле, потому что при отсутствии пропорции между количеством тех, кто хочет иметь деньги, и теми, кто может их предоставить, создается диспропорция и рождается самое вопиющее ростовщичество.

Разве можно поверить, что в Херсоне, по словам очевидцев, платили в месяц 10-20 процентов от стоимости под заклад? Торговля там неизбежно страдает: ремесла и промышленность, оставшиеся без поддержки, не могут успешно развиваться.

Сельское хозяйство, ремесла и промышленное производство

Весьма бережные меры могли бы поощрить ремесла, промышленное производство и сельское хозяйство в Тавриде. Промышленники и хлеборобы пойдут толпами, если им облегчат начальное обустройство. В стране, омываемой морем, пригодятся все отрасли промышленности, и это надо принимать во внимание. Выгоды от нее будут более ощутимыми, если сырье перед вывозом за границу преобразуется силами национальной промышленности в разнообразную продукцию.

Некстати полагать, будто Таврида не способна производить некоторые виды продукции, совсем не пригодна для создания промышленных предприятий. Промыслы более многочисленны там, где природа не благоприятствует человеку. Когда-то не верили, что в Германии могут появиться некоторые виды производства; еще менее вероятными виделись успехи в шелкопрядстве, в виноделии, в выращивании шафрана и в прочих отраслях. Однако полученный опыт убедил нас в обратном.

Но те, кто знает Тавриду, смогли бы оценить главные особенности ее почвы, а те, кто интересуется промышленными предприятиями, немедленно бы о них задумались, изучив изобилие и качество сырья в России и Тавриде; легкость, с которой можно получить то, чего в этих местах не достает, например, шелковые ткани из Персии и Леванта, тонкую шерстяную ткань из Грузии, Черкесии и Валахии, и, наконец, низкая цена на продукты питания, в которых заинтересована, в первую очередь, рабочая сила.

После такого обзора возможно ли еще сомневаться в успехах, к которым могут прийти ремесла и промышленные предприятия в Тавриде, а также в результатах возможной конкуренции с иностранцами?

Торговля с Левантом всегда подпитывала ремесла и предприятия промышленности, и предприимчивые народы не упускали возможности получать от нее похвальные выгоды.

Торговля вскоре обернется в пользу Тавриды, если только сумеют извлечь выгоды из местоположения края.

Экономия времени

Экономия во времени должна привести к удвоенному успеху. Широкая деятельность позволит выделить купца, который заботится о своем интересе путем неутомимого усердия.

Нередко результат подобного усердия не оправдывает ожидаемое. Нарушения внутри управления являются часто причиной такого явления. Потерю во времени никак невозможно отделить от сложной системы управления производством, и, следовательно, она не сказывается благотворно на производстве.

В качестве примера можно привести как ненужные формальности, с которыми сопряжен выход в море торговых судов, так и медлительность таможни; они вызывают большие изменения в условиях фрахта: фрахтовщик обязательно включает стоимость фрахта в цену товара, цены на товар порождают конкуренцию, от конкуренции зависит успех в торговле. В странах с зарождающейся торговлей следовало бы обеспечить ему всевозможные льготы, а, если есть денежные средства, то не стоит и ими пренебрегать.

На содержании дорог никоим образом не следует экономить; добротные и прямые дороги являются условиями экономии времени, делают цену на товары более разумной, а их выход к морю — более быстрым.

Не менее важны для торговли аккуратность и быстрота работы почты. Скорость в доставке писем является условием, которое влияет на получение выгоды в коммерческих делах, особенно, если речь идет о переводных векселях, от которых зависит расторопность в торговле. Для избежания сложностей в торговых операциях важно заботиться также о прочности кредитов.

Кредит

Если существует генеральный кредит, то он выручает при недостатке наличных средств, и, как следствие, в нем надо видеть друга торговли; в таком качестве он должен стать предметом политической заинтересованности правительства.

Общественное доверие к правительству строится на простоте законов и юридических процедур. Купеческие товары не должны подпадать под всякие формальности. Вмешательство сверху приводит к упадку в торговых делах. Складывается по этой причине так, что между различными торговыми рынками устанавливается большее или меньшее доверие в зависимости от мнения разных органов управления и людей, в чьих руках они находятся.

Приведу в качестве плохого примера церемонность в работе магистрата Херсона, рутина в работе, которую трудно вообразить. Самые простые дела, даже дела по векселям там тянулись в течение двух лет, а когда, наконец, последовало сомнительное решение этого трибунала, то всеобщему удивлению не было предела.

Я придерживаюсь того мнения, что подобных двусмысленных решений могло и не быть вовсе, если бы дела решались какой-нибудь торговой палатой, состоящей из людей сведущих и понимающих важность законов торговли. В стране с развитой торговлей можно увеличивать массу кредитов, сокращая одновременно техническое оборудование и средства Промышленности путем внедрения достижений науки.

Правитель страны видит лучше остальных: он заставляет работать умных людей, но не может передать им свой гений и порядок своих мыслей.

В таком же положении находятся самые искусные министры: они трудятся, но развитие не совершается в точности с их желаниями.

Заключение

Было бы желательно, чтобы императрица, способная задумать великие цели, была счастлива увидеть их осуществление, чтобы насладиться с наиприятнейшим удовольствием результатом своих усилий. И Таврида могла бы обеспечить ей такое удовольствие.

Именно в ней ремесла и промышленные предприятия найдут для себя благоприятное место. Именно в Тавриду торговля привлечет чужестранцев, даже персов и самых отдаленных жителей Азии. Именно с этого полуострова житель России будет вывозить на собственных судах продовольствие и заставит услышать на самых далеких берегах бессмертное имя Екатерины II. И, наконец, только через Тавриду Россия обретет независимость от чужестранцев, и рождающаяся нация благословит благотворную руку, которая освободила ее с такой стремительностью от ига, которое лежало бременем над наиболее предприимчивыми народами против их воли в течение многих веков.

Ф. 16. Оп. 1. Д. 964. Л. 18 об. — 29. Подлинник. Автограф. Перевод с фр. яз.