Рапорт губернатора Екатеринославской губернии генерал-майора И. И. Хорвата¹ князю П. А. Зубову о результатах ревизии работы учреждений Таврической губернии

[Екатеринослав] После 19 июня 1796 г.²

Рапорт Его светлости.

По окончании обозрения моего области Таврической честь имею представить Вашей светлости замечания мои о стране сей, какие в кратковременном объезде возмог я собрать.

Производство дел в областном правлении, палатах, верхних и нижних судах продолжается на точном основании всевысочайших Ее императорского величества о губерниях учреждений и узаконений с должною благоуспешно- стию. Отдавая пред Вашею светлостию подлежащую в рассуждении порядка дел справедливость, во-первых, правителю области, а по нем председателям палат, верхних судов и всем вообще под руководством их чиновникам; не могу при сем случае умолчать и о свойствах народов тамо обитающих. Татарские племена, объемлющие собою всю часть земледельческих упражнений, имеют первое место в кроткой и безмятежной жизни. Повиновение их к высочайшим узаконениям и властям над ними поставленными и отвращение от преступлений уголовных есть первейшая их добродетель. Главнейшая торговля по внутренним и портовым городам (выключая Севастополь) лежит, большею частик», на древних той области жителях евреях, совсем иных и превосходных свойств от евреев белорусских или польских, портовая же у самих портов совокупно с греками, от Архипелага переселившимися, и из Херсона туда перешедшими разных наций купцами отправляется. А мелочною продажею занимаются всякого рода и звания люди, в том числе и чиновники Албанского или Греческого полку, и другие отставные, имеющие от того единые к содержанию своему способы, чего в рассуждении новости мест сих разрушать, по мнению моему, до времени не надлежит.

Предлежит забота в разборе земель, розданных от времени открытия области Таврической разным чинам, коим оные раздаваемы были или с деревнями, в повелениях не именованными, или же глухим термином дачи со всеми выгодами; другим же назначивались при деревнях в общем и чрезполосном с живущими татарами владении те земли, кои остались в казенном ведомстве от выехавших за границу татар, либо переселенных в Екатеринославскую губернию греков и армян, и другие издревле ханам и их калга и нурадин султанам принадлежавшие. Когда по таковым первоначальным повелениям дана кому деревня с казенными землями, то, следовательно, и живущие в той деревне татаре, пользующиеся собственными своими землями, лесами и садами, подверглись повинностьми владельцам, требующим и взымающим от них десятой части годовых их продуктов по обычаю тамошнему; а, наконец, некоторые из помещиков, почитая сих древних таврических жителей татар своими подданными, до того простирают свою над ними власть, что отговаривающимся от дани десятиной и от других повинностей велят выходить куцы похотят с намерением, что земли сих людей оставаться должны помещикам.

Другие же, напротив того, владельцы, коим правительство дачу земель поименовало, яко оные в такой то деревни даются из числа поступивших в казну от выехавших за границу татар или до того бывших пустопорожних, пользуясь сими одними дачами в чрезполосном с татарами владении живут с ними миролюбно.

Я, почитая содержание указа правительствующего Сената в 9 день ноября 1794 года, в Таврическое областное правление на представление Вашей светлости с высочайшею именною Ее императорского величества конфирмациею по- следовашего, что по оному всякого звания древний житель Тавриды татарского и другого племени, оставшийся в вечном подданстве всероссийскому престолу Ее императорского величества, владеющий собственностью своею от предков своих приобретенною, имеет право в без малейшей от помещика в одной с ним деревне имеющего данные земли зависимости владеть оною безпрепятственно, вечно и потомственно, и продавать свободно, как в сем указе пояснено, предложил Таврическому областному правлению, дабы оное по точности того указа и прописанного в нем высочайшего манифеста 1783 года февраля в 8[-й] день изданного всех таврических древних жителей и их имущество свято охраняло и защищало, и чтобы при раздаче впредь по повелениям Вашей светлости казенных садов, лесов и земель в определениях и владениях указах означило именно число отдаемых десятин оставшихся в казне в таком то селении в общем и чрезполосном с другими жителями владении. А от Вашей светлости долг имею просить, дабы соблаговолили повелеть во всегдашнее древних Тавриды обывателей татар и всякого звания коренных жителей в их собственности успокоение учредить при областном правлении экспедицию для разбора таковых в каждом округе и селении земель, составя оную из губернского землемера советника и асессора гражданской палаты и двух заседателей верхнего земского суда, дабы открыто было ясно, кому и в каких данных дачах сколько, чего именно существенно принадлежит.

Усмотрев, что портовый город Феодосия, бывший некогда в числе именитых городов и по причине войны превратившейся в единые почти развалины, начинает паки привлекать к себе жителей из греков от Беломорья, между коими есть люди зажиточные, поступившие по сему городу в купцы первой гильдии и начинающие строить гостиные капитальные домы, дабы, как в сем городе, так и в портовом же Евпатории возобновленном многими лучшими домами и лавками, наблюден был возможной размер улиц и не обезобразилися бы тесными проулками, я отправляю туда и в Симферополь архитектора Гесте³ для снятия оных городов на план и положения прожекта строениям к возможному без нарушения их исправлению улиц, не приостанавливая оканчиваемых зданий, для предоставления оных планов со мнением моим на благорассмотрение Вашей светлости. Но дабы тем более привлечь во оные и другие таврические города и в Фанагорию капиталистов греков и армян из Константинополя, Архипелага и Анадолии, а древних жителей Тавриды татар утвердить в благосостоянии их под скипетром Ее императорского величества, не благорассудит Ваша светлость изходатайствовать в пользу первого предмета для восстановления всех разрушенных приморских городов и торговли на полуостров Тавриду до Перекопа и на остров Фанагорию порто-франко на 10 лет для тех, кои в вечное России подданство запишутся и на жительство во оные города со всем своим имуществом переселятся. А в отраду и уважение к благомыслию о спокойствии простодушных татар позволить им и преподать от казны способы исправить одну из превосходных, но опустошенных мечетей в Феодосии и одну в Евпатории, в Симферополе же совсем новую выстроить. Самую же большую отличного фасада и работы как наружной, так и внутренной, феодосийскую мечеть обратить в христианскую соборную церковь и отделать казенным коштом.

Представляя Вашей светлости мысль мою о временном порто-франке, я имею целью не токмо привлечение заморского торгового народа с их капиталами в вечное престолу Ее императорского величества подданство, возобновление в портовых городах зданий без малейших от казны издержек и восстановление знатной торговли, но не меньше и ту ясную и непременную пользу, что сим отверстием свободной внутри Тавриды и Фанагории торговли избавиться казна неисчислимых издержек, кои обыкновенно теряются при водворениях не токмо толико важных мест, но и самых малых колоний. Потеря же казне каждогодно примерно нынешним таможенным збором шестидесяти тысяч рублей не соделает важного убытка в рассуждении замены превосходнейшими пользами, составляющими умножение торгового народа, созидание разрушенных тортовых городов и обогащение земли. А буде принять в исчисление ту с товаров пошлину, которая при провозе их с Тавриды в Россию должна взята быть у Перекопских ворот, то едва ли казна более половины дохода своего потеряет на тех товарах, кои внутри Тавриды и Фанагории безпошлинно употребятся; от умножения же год от году торгового народа и самой торговли, и вывоза товаров из Тавриды в Россию и того менее потери будет, а, наконец, не токмо сравняться может перекопская пошлинная сумма с нынешнею портовою, но со временем и несравненно оную превзойдет.

По положению турецкого города Анапа в дальнем расстоянии от Фанагории, отделяющейся устьем реки Кубани от сухой косы, простирающейся до самого Анапа в длину на сорок верст, чрез которую лежит сухопутная из всей Анадолии в Фанагорию дорога чрез Уст Кубанский перевоз, где удобная ко вмещению Черноморской казачьей легкой гребной флотилии гавань, почитаю я устроение тут небольшого укрепления, о коем от 19 августа имел честь Вашей светлости представлять, и карантина делом важнейшим, ибо по сведениям в Анапе редко не бывает опасной болезни, которая и теперь за год пред сим существовать там начала. И потому, сколь ни наблюдена осторожность, все, однако ж, прорывалась было в пределы Фанагории и черноморские селения, чему причиною полагаю я неимение тут никаких карантинных устроений, ибо выдерживающие карантинный термин с товарами люди, находясь на открытом месте одними рогатками обнесенном, укрываясь от зноя и доз- жа в Камышевых шалашах, и не имея для проветривания товаров сухих сараев, проветривают оные на открытом же месте, и тем удобно могут тайно продать или за какую-либо надобность выменять оные чернее прежде окончания карантинного термина, и тем соделать подобное нещастие прошедшему, благодарение Богу, кончившемуся весьма малым злом противу могшего бы быть в таковых случаях.

И для того осмеливаюсь просить Вашу светлость, дабы соблаговолили повелеть устроить тут как наискорее нужные для карантинных чинов и служителей и для выдерживающих карантинный термин людей и товаров построения, позволяя употребить на оные необходимую сумму из таможенных таврических доходов. Или же как на устроение сих, так и внутри Тавриды не всюду еще устроенных у портов карантинных построений, употребить необходимое количество из ассигнованной и частию полученной и хранящейся у меня суммы, принадлежащей на удовлетворение екатеринославских казаков, с возвратом впредь из доходов таврических будущего года пока между тем заберутся справки, кому сколько именно из той суммы в выдачу причтется, поелику многие еще из походов в домы свои не возвратились, а другие убиты на сражениях или померли, следовательно, после таковых удовлетворить должно оставших во вдовстве жен их, детей или иных наследников. А на выследование сего потребно время, в которое между тем издержанная часть ко удовлетворению их паки возвратиться может.

Проезжая от Перекопа чрез уезды Днепровской и Мелитопольской, простирающиеся от самого Перекопа вверх по Днепру до границы Екатеринославского наместничества по речку Конскую, расстояние столь обширное и степное, не удивлялся я, что в прошедшем лете беспокоившие грабежами набережные днепровские селения по обеим реки сей сторонам разбойники при употреблении к поиску их всех средств чрез довольно сильные со стороны моей, таврического губернатора и адмиралтейские по Днепру и сухим путем воинские, а от земли сельские отряды, могли долгое время укрываться в обширных днепровых лугах, именуемых плавнями, удобных по обнятию их водами, камышами и лесом сокрывать в них или в глубине непроницаемых оврагов и на обширных степях людей сего рода, от чего и самые селения на пространстве сем одно от другого отдалено лежащие не были в состоянии не токмо их преследовать, но и благовременно седать о их пребывании, тем паче один земский исправник над обеими сими уездами с двумя дворянскими заседателями, наблюдающий сельскую полицию, не в состоянии обнять личным надзором своим всех мест и обдержать сельскую полицию.

И для того представляю в благорассмотрение Вашей светлости, не благоугодно ли будет во место положенного в сих двух уездах одного исправника определить в каждый по одному и при них примерно положению в Екатеринославской губернии по три дворянских заседателей, назнача пребывание нижних судов: Мелитопольского уезда в казенном селении Токмаке, имеющем 1628 душ мужеска пола черкас, лежащем у Молошных вод посреди самого сего уезда, а Днепровского в казенном же селении Олешках, имеющем до 100 душ мужеска пола, лежащем у Днепра, так же посреде уезда. И в сих самых местах учредить по одному уездному суду и по одной расправе во место одного суда и одной расправы, для обеих оных уездов положенной, имеющих ныне пребывание свое у Днепра в старообрядческом селении Знаменке, и на построение для помещения присутственных мест на первой случай недорогих зданий назначить потребную сумму.

Буде ж бы благоугодно Вашей светлости было город для Днепровского уезда назначить во место Олешек где в удобнейшем месте на большой дороге, идущей чрез Берислав в Тавриду, где учрежден чрез Днепр мост и перевоз, то устроенное тут село полковника Куликовского, имеющее в себе до 800 душ мужеска пола черкас и часть великороссийских крестьян, каменную церковь, обширный дом со всеми службами и погребами, удобные к помещению всех присутственных мест и казначейства, было бы местом для уездного города найвыгоднейшим, не требующим никаких более на строения издержек кроме заплаты за село, о коем по истребовании от владельца сего села последней цены и по получении строениям плана отнесу оные в благорассмотрение Вашей светлости.

В донесении моем от 19 августа имел я честь представить проницательнейшему замечанию Вашей светлости обширность земли Черноморским казацким войском занимаемой и об неизбежной иногда опасности, коей малочисленные их селения на отдаленном одно от другого расстоянии разбросанные подвержены от незапных набегов закубанских горских народов весьма хищных, легких и метких, преплывающих к удивлению стремительную реку Кубань на лошадях, в коих с небольшим четырнадцать тысяч душ мужеска пола всякого возраста, простершиеся на двух миллионах десятинах тучной и плодоносной земли, по великости набережных камышей удобных иногда сокрыть вдруг многое число хишных соседей, могущих нечаянным впадением наделать великие беспокойства и опустошения, не в состоянии иногда будут отвратить неодноместных на оные владений, которые, есть ли по сю пору не намерелись еще сего учинить, то должно отдать справедливость догадке кошевого сего войска господина] генерал-майора и кавалера Чепеги⁴, который и с самими приверженнейшими к нему соседьми обращается с крайнею осторожностию, угащивая их всегда на берегу реки Кубани на своей стороне у менового двора, не вводя их внутрь города Екатеринодара, а тем паче во внутренность земли, и тем сокрывает от сведения их малочислие селений и людей Черноморское войско составляющих.

Нельзя, однако же, ручаться, чтоб не было им, а паче хищнейшим из них, известно частию набережное селений черноморских положение, но при бдительном разъезде по всему берегу Кубани черноморских команд случалось не единожды встречаться на стороне нашей с несколькими из хищников сих, кидающихся при бессилии опрометью с лошадьми в реку и в глазах кордонной команды оную преплывающих. А случались и потери людей, хотя в малом числе, но захваченных ими в плен и погибших. И для того осмеливаюсь доложить Вашей светлости, не угодно ли будет принять в рассуждение утесненных землями бывших казаков малороссийских и Харьковской губернии, обращенных в воинские поселяне. Я надеюсь, что многие из них согласятся по природной склонности своей к казачьей службе перейти на толь тучные черноморские земли и купно с сими составить знатное воинство, от которого одного закубанские народы трепетать будут, есть ли токмо число сих поселенцев увеличено будет с нынешними до ста тысяч душ мужеска полу, из коего тогда набираться может лучшего войска до дватпети тысяч. Позволение таковым охотникам продать малые участки земли своей собратий, личная изъем- лемость от всех податей побудит их к переселению несомненно.

В заключение всего я приемлю смелость, предав выше доносимое в благорассмотрение Вашей светлости, всепокорнейшее испрашивать при том милостивого Вашего благоволения, как к правителю области Таврической, яко попечительному блюстителю над порядочным течением дел во всех тамо присутственных верхних и нижних местах производимых, и над покоением обитателей охранением их благосостоянии, так и к тем его сотрудникам, кои отличным трудолюбием заслужили превосходное его пред другими засвидетельствование и о коих особую подношу у сего записку⁵. И таковую ж о участвовавших по части истребления опасной болезни, чрез прилежное попечение чинов во оной поименованных, благодарение Богу! совершенно пресекшейся.

Примечание:

1. Хорват Иосиф (Осип) Иванович (1753 — зима 1814/15), серб, генерал-лейтенант, губернатор Екатеринославской губернии в 1794-1797 гг.; был женат на сестре князя П. А. Зубова графине Анне Александровне Зубовой.
2. Датируется по документам, сопровождающим отправление И. И. Хорвата для инспекционной поездки в Вознесенскую губернию и Таврическую область: представление князя П. А. Зубова от 18 июня 1796 г. (Там же. Л. 196-199.), указ Екатерины II того же числа (Там же. Л. 193-195 об.), проект инструкции от 19 июня (Там же. Л. 200-203 об.).
3. Гесте Вильям (Василий Иванович) (1763-1832), выходец из Шотландии, в 1784 г. прибыл в Россию, в 1795-1799 гг. служил губернским архитектором в Таврической области и Екатеринославской губернии, провел обмеры ханского дворца в Бахчисарае и других памятников Крыма (см. о нем: Коршунова Μ. Ф. Архитектор В. Гесте (1755-1832) // Труды Гос. Эрмитажа. № ХѴІП. Л., 1977. С. 132-144; Кузнецов С. 0. Вильям Гесте // Зодчие Санкт-Петербурга, XIX — начало XX века. СПб., 2000. С. 123-131).
4. Чепега Захарий Алексеевич (1725(?)—1797), казачий атаман Черноморского казачьего войска, генерал-майор русской армии, участник переселения войска на Кубань и основания Ека- теринодара и куренных поселений.
5. В деле записка отсутствует.