ВОЕННО-ВЕТЕРИНАРНОЕ ДЕЛО в Русской армии

Директор медицинского департамента военного министерства B. В. Пеликан

ВОЕННО-ВЕТЕРИНАРНОЕ ДЕЛО в Русской армии получило первоначальную организацию лишь при императоре Николае I. До этого времени Военно-ветеринарное дело было у нас, в России в крайне неудовлетворительном положении. На 200 тыс. лошадей конницы к 1 января 1828 г. ветеринарных врачей с их помощниками числилось в войсках только 145.

Экономические расчеты побуждали командиров полков довольствовать лошадей умеренно, а для сохранения наружного вида стараться избегать сколько-нибудь утомительных упражнений. В то же время увлекались манежной ездой; лошади разбивались на ноги, часто простужались и вообще становились малоспособными к тяжелым и продолжительным переходам. Во время войн погибало много лошадей. Так, например, 1-я конно-егерская дивизия во время кампании 1828-29 гг. менее чем в полгода потеряла слишком 2/3 своего конского состава. Не меньшие потери, кавалерия несла и при маневрах мирного времени; так, во время смотра конницы императором Николаем в 1837 г. под Вознесенском, потери её были столь значительны, что поле маневров, усеянное трупами, очень походило, по выражению очевидца, на настоящее поле сражения.

В 1847 г., по инициативе директора медицинского департамента военного министерства B. В. Пеликана, были учрежден временный ветеринарный комитет для проектирования назревшей реформы ветеринарной части войск. Комитет этот признал необходимым упразднить должности ветеринарных помощников в военном ведомстве (стоявших на весьма низком уровне образования), и в 1854 г. это мероприятие было осуществлено. Тогда же комитетом были изменены штаты ветеринарной части войск, и выработан проект инструкции для ветеринарных врачей. Кроме того, было обращено внимание на отсутствие в войсках специальных органов ветеринарного управления; для восполнения этого недостатка решено было учредить в корпусах должности старших ветеринаров, что и было сделано Высочайшим повелением 5 октября 1851 г., при чем полагалось, по повелению, по одному старшему ветеринару в каждый кавалерийский и пехотный корпус и в резервную легкую кавалерийскую дивизию.

Старшие ветеринары были поставлены самостоятельно, не подчиняясь военным врачам, состоя в подчинении начальника корпусного штаба; точно также полковые и бригадные ветеринары подчинялись, кроме военного начальства, лишь корпусным ветеринарам (разъяснения медицинского департамента Военного министерства 7 сентября 1855 г. № 12.365). Недолго, однако, просуществовали самостоятельные должности "корпусных ветеринаров».

В 1864 г. при учреждении военных округов, в каждом из них, были учреждено окружное военно-медицинское управление, а в нем положена должность окружного ветеринара, непосредственно подчиненного военно-медицинскому инспектору.

В книге II Свода Военных постановлений 1869 г. имелась только единственная статья (276), посвященная ветеринарному делу; она гласила, что "окружной ветеринар обязан:

1) принимать с разрешения Главного начальника округа меры для предохранения казенных лошадей от заразительных болезней, в случае появления скотских падежей в округе, а также для прекращения сих болезней, если они распространились на лошадей, состоящих в войсках, и

 

2) составлять годовые отчеты о болезнях, бывших в округе».

Столь скудное законодательство повело к тому, что окружные ветеринары, лишенные инициативы, оставались вне забот об устранении причин чрезмерной смертности лошадей в войсках от незаразных болезней, которые, как известно, ежегодно похищали во много раз большее число лошадей, чем болезни инфекционные.

Приведенным законом развитие Военно-ветеринарного дела вновь были задержано на длинный ряд лет.

В 1893 г. была учреждена должность ветеринара для поручений при корпусе — в гвардейских, гренадерских и во всех армейских корпусах, в составе коих имеется кавалерия. Ветеринар этот обязывался ведать всею ветеринарной частью в корпусе, подчиняясь корпусному, врачу, при чем этот последний, хотя и в чуждом ему деле, был докладчиком командиру корпуса и являлся начальником ветеринарной части (Приказы по военному ведомству 1893 г. № 279). Такой компромисс был применен и к окружным ветеринарам, причем статья 276 кн. II Свода Военных постановлений 1869 г. изменена в сторону расширения служебных обязанностей окружного ветеринара, но без всяких прав по отношению к ветеринарному персоналу. Все ветеринарное дело в округе находилось в ведении окружного военно-медицинского инспектора (Приказы по военному ведомству 1901 г. № 453).

В 1892 г. впервые был привлечен к разработке ветеринарных вопросов в Главном военно-медицинском управлении специалист-ветеринар, магистр А. М. Руденко, а вскоре состав работников по ветеринарной части в этом управлении был увеличен. Обстоятельство это не замедлило заметным образом отразиться на ходе дела. С этого времени началось издание ряда законов и распоряжений, направленных к улучшению ветеринарного дела в нашей армии.

С 4 января 1896 г. было учреждено в Главном военно-медицинском управлении ветеринарное отделение в составе 3-х ветеринаров (Приказы по военному ведомству 1895 г. № 205).

В 1902 г. было Высочайше повелено:

а) выделить Военно-ветеринарную часть из ведения окружных военно-медицинских инспекторов и окружных военно-медицинских управлений, а также из ведения корпусных и дивизионных врачей;

 

б) возложить заведывание Военно-ветеринарной частью на окружных и корпусных ветеринаров;

 

в) учредить в каждом округе самостоятельное управление окружного ветеринара, переименованное в 1905 г. в Окружное Военно-ветеринарное управление;

 

г) ветеринаров для поручений при корпусах переименовать в корпусных ветеринаров;

 

д) преобразовать ветеринарное отделение Главного военно-медицинского управления в Военно-ветеринарный отдел, заведывание которым возложить на особого Военно-ветеринарного инспектора, как помощника Главного военно-медицинского инспектора (Приказы по военному ведомству 1902 г. № 424). Преобразование Военно-ветеринарной части закончено законом 1910 г., которым было создано самостоятельное "Ветеринарное управление армии» и вместе с тем образовано специальное Военно-ветеринарное ведомство во главе с Главным Военно-ветеринарным инспектором (Приказы по военному ведомству 1910 г. № 496).

Столь успешное завершение ветеринарный реформы наша армия много обязана военному министру, генералу от кавалерии В. А. Сухомлинову, который, будучи еще начальником штаба Киевского военного округа, возбудил ходатайство о необходимости выделения ветеринарной части из медицинского управления и о самостоятельном устройстве её.

Первым начальником вновь учрежденного ветеринарного управления армии были назначен титулярный советник A. М. Руденко, а помощником его действительный статский советник А. А. Сциславский.

А. М. Руденко в 1892 г. с неутомимою энергией, в сотрудничестве с д. с. с. Сциславским, работал по улучшению постановки ветеринарного дела в нашей армии и несомненно был главнейшим деятелем Военно-ветеринарной реформы 1902-10 гг.

В ветеринарном управлении армии сосредоточены были распоряжения по деятельности всего Военно-ветеринарного ведомства, на основаниях, присвоенных Главным управлениям военного министерства.

Это управление состояло: из начальника (он же Главный Военно-ветеринарный инспектор) и помощника (оба ветеринарные врачи), 3 делопроизводителей, 6 помощников, казначея, журналиста и 2 ветеринарных врачей для командировок.

Начальник управления был подчинен непосредственно военному министру.

К предметам ведения управления относились: заведывание личным составом всего Военно-ветеринарного ведомства; ведение учета ветеринарных врачей запаса (Приказы по военному ведомству 1910 г. № 641) и ополчения (Приказы по военному ведомству 1911 г. № 2); составление мобилизационных соображений по ветеринарной части; надзор по охранению здоровья лошадей армии; наблюдение за правильным лечением в ветеринарных лазаретах и за надлежащим состоянием последних в санитарном и врачебном отношениях; делопроизводство по снабжению войск ветеринарным довольствием; составление ветеринарно-санитарной отчетности и сметных предположений по исчислению денежных средств на содержание ветеринарного управления армии и подведомственных ему окружных управлений; все вообще вопросы, относящиеся до организации ветеринарной части в армии, как в мирное, так и в военное время.

Кроме того, на это управление возложен надзор за ветеринарной частью в областях, подведомственных военному министерству, а также в Оренбургском, Уральском, Астраханском, Сибирском, Забайкальском, Амурском и Уссурийском казачьих войсках.

Для обсуждения важнейших дел, касающихся военной ветеринарии, при ветеринарном управлении армий образован Военно-ветеринарный комитет, в состав которого, между прочим, входили представители некоторых центральных учреждений военного министерства и других ведомств.

К 1-му октября 1911 г. числилось на Военно-ветеринарной службе 662 ветеринарных врача и 2.180 ветеринарных фельдшеров. В каждом из 12 округов заведывание ветеринарной частью в войсках было возложено на окружное Военно-ветеринарное управление, в составе: окружного Военно-ветеринарного инспектора, делопроизводителя и ветеринарных врачей для командировок.

Окружной Военно-ветеринарный инспектор был подчинен Главному начальнику округа и состоит членом военно-окружного совета. Он является непосредственным начальником ветеринарной части с её чинами в войсках и военных учреждениях округа.

При формировании армий положено было иметь в каждой из них управление полевого ветеринарного инспектора, а в нормальный штат военно-окружного управления на театре войны полагалось включать Военно-ветеринарное управление.

Для надзора за санитарным состоянием конского состава частей войск корпуса, правильною деятельностью в них ветеринарный врачей, руководства по предупреждению заболеваемости среди строевых лошадей, а также прекращения, в случае появления, заразных болезней, в каждом корпусе, имеющем в своем составе кавалерию, состоял корпусной ветеринар. Он подчинялся непосредственно командиру корпуса, а по предметам, специально до ветеринарный части относящимся, в мирное время — окружному Военно-ветеринарному инспектору, а в военное время — полевому ветеринарному инспектору армии.

В отдельном корпусе, приведенным на военное положение, формировалось управление корпусного ветеринара по особому штату, с предоставлением прав и обязанностей, установленных положением об управлении полевого ветеринарного инспектора армии.

Старшие и младшие ветеринарные врачи содержались лишь в офицерской кавалерийской школе, запасных кавалерийских полках, Приморском драгунском и Амурском казачьем полках, а также в 1-х полках кавалерийской дивизии и отдельных бригад.

В остальных кавалерийских и казачьих полках, а также артиллерийских частях имелось по одному ветеринарному врачу.

Права и обязанности полкового ветеринарного врача были  определены в кн. V (изд. 2-е) СВОДА ВОЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ 1869 г. (по продолжению 1907 г) и Высочайше утвержденной 6 ноября 1902 г. инструкции (Приказы по военному ведомству № 424) и Приказу по военному ведомству 1911 г. № 118.

Ветеринарный врач был обязан вести санитарную отчетность, производить санитарные осмотры всех лошадей полка, посещать конюшни, следить за правильностью чистки и уборки лошадей, своевременностью водопоя и раздачею корма, наблюдать за правильностью ковки лошадей, за качеством и количеством фуража, воды, подстилки и за соблюдением всех вообще гигиенических требований по содержанию конюшен, помещений и лошадей в них.

Он обязан был также участвовать в качестве члена в комиссиях по осмотру фуража, поступающего в часть.

При штабах кавалерийских и казачьих полков, а также управлениях артиллерийских бригад и дивизионов содержались старшие ветеринарные фельдшера, а в эскадронах, сотнях, батареях и пехотных полках положены были, по штату, младшие ветеринарные фельдшера. Они подчинялись ветеринарным врачам и являлись ближайшими их помощниками.

Для пользования больных лошадей в частях войск, имеющих по штату ветеринарных врачей, положены были ветеринарные лазареты.

Ветеринарный лазареты военного времени именовались: передовыми, войсковыми и обозными по названию части, при которой состояли, и этапными (при корпусах и отделениях конского запаса).

Статистические сведения за 10 л. (1901—10) показывали, что в ветеринарных лазаретах, в среднем, пользовались ежегодно около 59 т. больных лошадей. Кроме того, ветеринарными врачами ежегодно оказывалась помощь свыше 100 т. лошадям, которые приводились в лазареты для амбулаторного лечения. На лечение каждой штатной лошади в мирное время производился отпуск во размере 15 коп. в год. Средняя же фактическая стоимость расходов на этот предмет превышала казенный отпуск и пополнялся экономическими средствами войск.

Большинство кавалерийских и артиллерийских частей расходовало на одну лошадь, в среднем выводе, до 45 коп. в год, т.-е. в 3 раза больше казенного отпуска.

На основании существующих законоположений, на вышеупомянутый казенный отпуск требовалось приобретать не только все ветеринарное снабжение для текущего довольствия, но также неприкосновенный ветеринарный запас на военное время и, кроме того, некоторые прививочные материалы (вакцины сибирской язвы, маллеин), принадлежности для применения их, а также дезинфекционные материалы.

Очевидно было, что отпуск в размере 15 коп. на лошадь, установленный свыше 31 г. назад, не мог удовлетворять современным требованиям по ветеринарной части. Поэтому проектировалось принять за норму отпуска денег на лечение лошадей среднюю цифру действительного расхода для всей армии, т.-е. 45 коп. в год на лошадь.

Части войск и учреждения, формируемые только на военное время, снабжались неприкосновенным ветеринарным запасом за счет казны, согласно особому каталогу для ветеринарных лазаретов и фельдшерских аптек.

Неприкосновенный запас укладывался в форменные аптечные ящики и возился в войсковом обозе. При ветеринарном лазарете кавалерийских и казачьих полков, а также артиллерийских частей, для специальной подготовки ветеринарных фельдшеров имелись военно-фельдшерские школы, которые открывались с разрешения командующего военного округа и велись лично ветеринарным врачом.

В кавалерийских, казачьих и артиллерийских частях производилась специальная подготовка кузнецов для ковки лошадей и выделки подков. Для этой цели были учреждены учебные кузницы.

Обучение нижних чинов в этих кузницах производилось лично ветеринарным врачом, на которого вместе с тем было возложено заведывание хозяйством упомянутой кузницы. С целью усиления состава постоянных ремонтных комиссий ветеринарным персоналом и наблюдения за санитарным состоянием молодых лошадей, в места покупки и на сборные пункты ежегодно командировались свыше 20-ти ветеринарный врачей, которым приходилось осматривать до 32 т. лошадей, приводимых коневладельцами для продажи в ремонт кавалерии, артиллерии, конно-ординарч. команд и отдельного корпуса пограничной стражи.

Для замещения вакансий ежегодно требовалось до 50 ветеринарных врачей.

В существующих, в те времена, четырех ветеринарных институтах (Харьковском, Юрьевском, Казанском и Варшавском) военное ведомство имело только по 2 стипендии (на сумму 2 400 руб. в г.) и по одной стипендии статского советника Адлунга (1.440 руб.), а всего 12 стипендий на сумму 4.840 руб. в год.

Остальной контингент ветеринарных врачей, поступающих в военную службу, состоял из добровольно изъявивших желание служить или переходящих из других ведомств или, наконец, из отбывающих воинскую повинность.

В виду полного незнакомства ветеринарных врачей, поступающих в военное ведомство, с требованиями военной службы, в Российской армии были введены в действие с 1 января 1904 года временные правила для служебно-практических занятий ветеринарных врачей военное ведомства, с целью служебной их подготовки (Приказы по военному ведомству 1903 г. № 455 и 1909 г. № 573). Сущность этих правил заключалась в следующем: ветеринарные врачи вслед за определением на службу командировались на 3-м месячный срок в распоряжение корпусных ветеринаров, для предварительного ознакомления с служебными обязанностями, согласно особой программе.

Ознакомление с законами и распоряжениями по Военно-ветеринарной части, а также с требованиями военной службы вообще, вел корпусной ветеринар; практические занятия исполнялись под руководством полкового ветеринарного врача; седловку же и верховую езду преподавал офицер от строевой части.

По окончании прикомандирования ветеринарные врачи отправлялись к штатным местам.

С цельо предоставления возможности врачам армии освежать свои знания, в 1911 г. были введены Высочайше утвержденные правила для командирования означенных специалистов в ветеринарные (Харьковский и Юрьевский) институты. Для этой цели ежегодно избиралось по 5 ветеринарных врачей, которые в течение годичного пребывания в институте обязаны были знакомиться с новейшими методами клинического исследования, с химическими и бактериологическими анализами по диагностике, способами исследования корма, воды, воздуха и почвы, с современными методами дезинфекции и упражняться по оперативной хирургии.

Кроме того, через каждые 2 г. посылались в те же институты еще 4 ветеринарных врача для разработки, под руководством профессоров, научных тем, относящихся до конского состава армии, и для соискания степени магистра ветеринарных наук.

Вместе с тем, в видах улучшения Военно-ветеринарной части, согласно Высочайше утвержденному 11 февраля 1911 г. положению Военного совета, ежегодно командировались за границу на казенный счет один ветеринарный врач в один из заграничных ветеринарных институтов или другое научное учреждение, для занятий и ознакомления с содержанием лошадей в иностранных армиях, лечением их, ковкою, устройством кузниц и вообще с постановкою Военно-ветеринарной части.

Имеющимся статистическим сведениям в областях, подведомственных военному министерству: Донской, Кубанской, Терской, Сыр-Дарьинской, Самаркандской, Ферганской, Закаспийской и Семиреченской, а также в Уральском, Оренбургском, Астраханском, Сибирском, Забайкальском, Амурском и Уссурийском казачьих войсках числилось свыше 35 милл. лошадей, рогатого скота, овец и прочих домашних животных, которые составляли огромную ценность. Для ветеринарно-санитарного надзора за упомянутыми животными в каждой из этих областей и в казачьих войсках была организована ветеринарная часть.

В областях ветеринарной службою ведали ветеринарные областные инспекторы, которым были присвоены права и обязанности корпусного ветеринара, за исключением донского, который пользовался правами окружного Военно-ветеринарного инспектора.

Заведывание ветеринарный частью в Закаспийской области было  возложено на корпусного ветеринара 2-го Туркестанского армейского корпуса.

Областные ветеринары области Войска Донского подчинялись непосредственно войсковому наказному атаману, по предметам же, относящимся до ветеринарный дела, - ветеринарному управлению армии. Прочие областные ветеринары подчинялись начальникам областей, а в специальном отношении — окружным ветеринарным инспекторам тех округов, в составе которых находились.

Донская, Кубанская и Терская области, а также Уральское, Амурское и Уссурийские казачьи войска были разделены на ветеринарные участки, в которых были положены ветеринарные врачи и фельдшера.

При управлениях окружных атаманов Донской обл. и управлениях отделов Кубанской и Терской областей, а также отделов Сибирского, Забайкальского и Астраханского казачьих войск, содержались ветеринарные врачи. В каждой из областей Туркестанского края имелось по одному ветеринарному врачу на уезд.

В Донской, Кубанской и Терской областях содержались специальные бактериологические лаборатории в которых изготовлялись прививочные материалы (вакцины, сыворотки и проч.) для борьбы с заразными болезнями, а также производились исследования для установления диагноза, в случае появления инфекционных заболеваний среди животных.

К обязанностям ветеринарных врачей в областях и казачьих войсках относилось: наблюдение за благополучием местного скота и лошадей, принятие мер к прекращению эпизоотий, подание врачебной помощи заболевающим животным, распространение в населении практических сведений о содержании домашних животных и способах улучшения местных пород скота, наблюдение за ветеринарно-санитарной обстановкой пунктов сгона скота и лошадей, а равно за местами убоя скота.

Кроме того, они производили на сборных пунктах санитарные осмотры строевых лошадей сменных команд, отправляемых на укомплектование первоочередных частей войск, а также осматривали лошадей, прибывших на льготу из первоочередных частей.

Военно-ветеринарная часть в иностранных армиях, в начале XX века, была организована следующим образом:

в Англии существовало "Военно-ветеринарное управление» под начальством генерал-директора (Director-General of the Veterirary department), который являлся ответственным руководителем ветеринарной службы в армии. Он докладывал главнокомандующему, начальнику Главного штаба или генерал-квартирмейстеру, смотря по существу вопросов. Генерал-директору был подчинен весь ветеринарный персонал армии и склад медикаментов. Он наблюдал за деятельностью ветеринаров, заботился о всех необходимых врачебных материалах и представлял статистические отчеты в парламент.

Италия.

Во главе ветеринарно-офицерского корпуса стоял ветеринар в чине генерал-майора; ему был подчинен "Военно-ветеринарный инспекторат» (ufficio dispezione veteriraria), ведающий научной разработкой вопросов по ветеринарной части, надзором за ветеринарными лазаретами, технической частью заводов по ремонтированию армии и работами бактериологического кабинета Военно-ветеринарного ведомства (cabinetto di bacteriologia veterinaria militare). Что же касалось офицеров Военно-ветеринарного корпуса, то ими заведовала канцелярия по личному составу кавалерии и ветеринарного корпуса (ufficio реrsonali di cavaleria е del согро veterinario).

Во Франции – главный ветеринар 1 кл. состоял при военном министерстве в качестве шефа корпуса военных ветеринаров (veterinaiies militaires). Он участвовал в высшей инстанции по кавалерийским вопросам (commission technique de la cavalerie), a также и в комиссии, решающей вопросы о гигиене лошадей в мирное время (commission militaire de medicine et d'hygiene veterinaires).

В Германии во главе Военно-ветеринарного дела стояла "ветеринарная инспекция», которая заведовала в армии ветеринарною службою, ковкою и военно-учебными кузницами.

Начальник означенной инспекции — строевой офицер. Инспекция эта была подчинена генерал-инспектору кавалерии. Что же касалось чинов ветеринарного корпуса, то ими ведало 3-е кавалерийское отделение общего военного департамента.

В Австро-Венгрии, высшее управление Военно-ветеринарным ведомством (militarthierarztlioher Dienst) сосредоточено было в 3-м отделении канцелярии военного министерства (личный состав ветеринаров, школы ковки, конская часть, ремонт).

В кавалерии Российской приходилось втрое больше лошадей на одного ветеринарного врача, чем в других европейских армиях. Так, в Германии, Франции, Италии, Австрии и даже Болгарии, в каждом кавалерийском полку содержалось по 3 ветеринарных врача, между тем, списочный состав лошадей в полку колебался там от 600 (Болгария) до 970 (Австрия) голов. В наших, российских, же кавалерийских полках при списочном составе свыше 950 лошадей содержился только один ветеринарный врач.

Следует заметить, что в названных иностранных армиях в кавалерийских полках вовсе не было кузнечных и фельдшерских школ, почему ветеринарные врачи несут там обязанности только по санитарному надзору и лечению лошадей.

С целью устранения подобной ненормальности в санитарном надзоре за лошадьми Военным советом в 1910 г. было признано необходимым ввести должности старшого ветеринарного врача в 66 кавалерийских полках, при чем законом от 8 марта 1911 г. таковые должности введены только в 22 полках, в остальных же 44 предположено осуществить эту меру в 1912 и 1913 гг.

В западноевропейских государствах существовала специальная подготовка военных ветеринаров Так, в Германии (Берлин) имелась Военно-ветеринарная академия, студенты которой обязаны были прослужить первые 6 мес. в строю, при чем они обучались верховой езде и знакомятся с соответствующими военными уставами и инструкциями. По окончании курса они производились в первый офицерский чин (лейтенант) и назначались младшими ветеринарными врачами части.

Во Франции военное министерство имело в 3-х ветеринарных институтах (в Альфорте, Лионе и Тулузе) 60 стипендий, получаемых по конкурсным экзаменам. По окончании курса военные стипендиаты до поступления в войска должны были пробыть еще 11 мес. в ветеринарном отделе кавалерийской школы в Сомюре, для ознакомления с военною службою вообще и Военно-ветеринарной в частности, после чего определялись в кавалерию и артиллерию кандидатами на младших ветеринарных врачей.

В Англии каждый ветеринар, желающий поступить в Военно-ветеринарную службу, подвергался в особой комиссии письменному и практическому испытанию, по выдержании которого прикомандировывался к офицерской кавалерийской школе на 6 мес. По окончании курса школы кандидаты подвергались новому испытанно и, лишь выдержав последнее, поступали в армию с званием "ветеринарного офицера».