Асессор

Асе́ссор (лат. assessor — заседатель) — должность младшего члена (заседателя) в административных и судебных учреждениях Российской империи, существовавшая с 1717 по 1917 год.

Асессоры состояли в центральных и губернских присутственных местах (Сенате, коллегиях, губернских правлениях, казённых палатах, палатах гражданского и уголовного суда, управлениях государственных имуществ и др.), занимались делопроизводством, замещали отсутствовавших членов присутствия и привлекались к выполнению особых поручений.

Должность относилась к VIII классу Табели о рангах (коллежский асессор) и давала право на личное дворянство. Упразднена декретом ВЦИК и СНК от 11 (24) ноября 1917 года.

Учреждение и правовая основа

Должность асессора была введена именным указом Петра I от 11 декабря 1717 года «О штате коллегий и о времени открытия оных...» (ПСЗ I. Т. 5. № 3123). Этим указом в каждой коллегии учреждалось определённое число асессоров, которые вместе с президентом, вице-президентом и советниками составляли коллежское присутствие. Впоследствии, с распространением коллежской системы на губернский уровень (губернская реформа Екатерины II 1775 г.), асессоры появились в губернских правлениях, казённых палатах, палатах гражданского и уголовного суда и других местных учреждениях.

Функции

Обязанности асессора были разнообразны и зависели от учреждения, в котором он состоял. В общем виде они сводились к следующему:

• участие в делопроизводстве: подготовка и обработка документов, ведение журналов и протоколов заседаний;

• замещение отсутствовавших членов присутствия: при временном отсутствии советника или иного штатного члена коллегии (палаты, правления) асессор мог выполнять его функции;

• исполнение отдельных поручений начальства как в самом учреждении, так и вне его;

• командировки в уезды и провинции для проведения ревизий, следствий, сбора сведений, приведения в исполнение распоряжений центра.

Таким образом, асессор являлся младшим, но универсальным членом коллежского состава, обеспечивавшим текущую работу административных и судебных мест.

Порядок назначения и требования к кандидатам

На должность асессора баллотировались лица, прошедшие определённые «испытания в науках», то есть обладавшие необходимым уровнем образования и квалификации (особенно после введения университетского экзамена в начале XIX века). Назначение производилось Сенатом (или, впоследствии, другими высшими инстанциями) по представлению руководства соответствующих учреждений.

Класс и привилегии

Согласно Табели о рангах, должность асессора соответствовала VIII классу (чин коллежского асессора). Лицо, выслужившее этот чин, приобретало право на личное дворянство, а впоследствии, при достижении более высоких чинов, могло получить и потомственное. Чин коллежского асессора открывал доступ к среднему и высшему звену бюрократической иерархии и являлся важной вехой в карьере гражданского чиновника.

Упразднение

Должность асессора, как и все дореволюционные гражданские чины и звания, была ликвидирована декретом ВЦИК и СНК «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 11 (24) ноября 1917 года (Декреты Советской власти. Т. 1. № 52). Вместе с ней исчез и институт коллежского заседательства, уступив место советской системе управления.

Библиография

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. — Т. 5. — № 3123 (Именной указ «О штате коллегий...», 11 декабря 1717 г.).

• Свод законов Российской империи. — Т. 2. — Учреждения губернские. — СПб., 1892.

• Декреты Советской власти. — М., 1957. — Т. 1. — № 52 (Декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», 11 (24) ноября 1917 г.).

• Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. — 3-е изд. — М.: Высшая школа, 1983.

• Шепелёв Л. Е. Титулы, мундиры и ордена Российской империи. — М.: Центрполиграф, 2005.

• Троицкий С. М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. — М.: Наука, 1974. (Глава о формировании бюрократии и чинов.)